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                    2014年全省建筑节能与科技工作要点
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                        一、基本思路

                        2014年,全省建筑节能与科技工作总体要求:围绕开展绿色建筑行动、创建建筑节能省和大气污染防治行动总体目标,坚持统筹兼顾推进和科技引领,围绕实现6个目标,推广5项技术,抓好5个重点,打造3个亮点,即?#21644;?#24191;绿色建筑技术、建筑业10项新技术、被动式低能耗建筑技术、建筑保温与结?#25346;?#20307;化技术、电梯电能回馈技术;抓好新建建筑节能监管、既有居住建筑供热计量及节能改造、绿色建筑发展、可再生能源建筑应用、公共建筑节能监管?#26696;?#36896;;打造被动式低能耗建筑示范工程、建筑保温与结?#25346;?#20307;化技术应用、规模化绿色建筑小区建设工作亮点。在2014年,为全省住房城乡建设事业发展和生态文明建设做出积极贡?#20303;?/SPAN>

                        二、主要目标

                        ——城镇竣工新建建筑全部执行国家和省节能强制性标准。

                        ——城镇完成既有居住建筑供热计量及节能改造1000万平方?#20303;?/SPAN>

                        ——取得绿色建筑评价标识50项以上,新建绿色建筑占新建建筑的比例达到20%。

                        ——可再生能源建筑应用占新建建筑的比例达到40%以上。

                        ——秦?#23454;骸?#24352;家口两市公共建筑节能监管市级中转平台基本完成,全省公共建筑节能改造取得新进展。

                        ——35项建设科技成果达到国内领先及以上水平,建设科技在住房和城乡建设中的先导作用进一步体现。

                        三、五项技术

                        重点推广应用绿色建筑技术(节能与能源利用适用技术、节地与室外环境适用技术、节水与水资源利用适用技术、节材与材料资源利用适用技术、运营管理适用技术)、建筑业10项新技术(地基基础和地下空间工程技术、混凝土技术、钢筋及预应力技术、模板及脚手架技术、钢结构技术、机电安装工程技术、绿色施工技术、防水技术、抗震加固与监测技术、信息化应用技术)、被动式低能耗建筑技术、建筑保温与结?#25346;?#20307;化技术、电梯电能回馈技术。   

                        进一步完善工程技术创新体系。引导和支持创新要素向企业集聚,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结?#31995;?#25216;术创新体系。引导和支持高等院校与企业加强合作,开展重大科技项目攻关,提高企业科技创新能力。强化科技成果转化应用措施,提高科技成果转化?#30465;?#24341;导大型骨干企业建立省级技术研究中心。促进建筑业新技术的广?#27827;?#29992;和技术创新。加强工法编制工作,促进企业技术积累。抓好国家“十二五”科技支撑计划项目《华北地区新农村绿色小康住宅技术集成与综合示范?#25151;?#39064;研究。

                        四、五项重点

                        (一)抓新建建筑执行节能强制性标准。严把“五关?#20445;?#24378;化问责。一是严把规划关。依法对新建建筑进行规划审查,对不符合民用建筑节能标准的,不得颁发建设工程规划许可证。二是严把设计审查关。强化建筑节能设计质量管理,施工图未通过节能设计审查的不得开工建设。三是严把施工质量关。严格施工过程监管,严格加强保温材料、门窗等进场材?#31995;?#30417;管。四是严把竣工验?#23637;亍?#21152;强对工程竣工验收的现场监管,对不执行节能措施的,不得出具竣工验收合格报告。五是严把房屋销售关。全面执行商品房信息公示制度,在《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》中载明建筑节能相关信息。严格执行审批责任制和问责制。坚持“谁审批、谁监督、谁负责”原则,对问题工程一经发现即查处问责。

                        (二)抓既有居住建筑供热计量及节能改造。一是按照《河北省大气污染防治行动计划实施方案》的要求,为实现2017年完成具备改造价值老旧住宅80%的目标,认真做好改造规划和分步实施计划。二是综合改造要有大的提高以围护结构、供热计量和管网热平衡为重点进行节能改造,?#32469;?#21152;大围护结构改造的力度,努力提高综合改造(1+2+3)的比重,各设区?#23567;?#30465;直管县要达到40%以上。三是要确保节能改造效果。完善既有居住建筑供热计量及节能改造安全与质量监督机制,落实工程建设责任制,抓好改造质量和防火安全。既改项目竣工后进行建筑能效测?#39304;?/SPAN>

                        (三)抓绿色建筑规模化发展。坚持规划引导,在新区建设、旧城更新和棚户区改造中,将绿色生态指标作为约束性条件纳入规划编制和审批,实现指标和项目“双落地”。2014年起,全省所有政府投资的建筑、单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑,以及省会建设的保障性住房,全部执行绿色建筑标准。“4+1”生态示范城市要抓好绿色建筑专项规划的实施,强力推进绿色建筑示?#26029;?#30446;建设,积极申报国家绿色生态城区示范。省重点指导的46个县(市),年内力争获得15项绿色建筑评价标识;其它县城积极开展绿色建筑评价标识工作。在全省实施“绿色建筑百项重点工程”。

                        (?#27169;?#25235;可再生能源建筑规模化应用。一是大力推进太阳能综合利用。各地要借鉴邢台、邯郸等市高层建筑太阳能?#20154;?#31995;统应用经验,在抓好示范工程的基础上,加快发展高层建筑太阳能?#20154;?#24212;用技术。推进太阳能光电在建筑中的应用,发展分布式屋顶光伏发电技术。二是大力推广土壤源热泵、污水源热泵、海水源热泵等可再生能源建筑应用技术,以及深层地热能梯级利用技术,综合利用工业余热、中水等可再生资源。鼓励和支持节能服务企业以合同能源管理模式开发工业余热,为城市建筑供热制冷。

                        (五)抓公共建筑节能监管与改造。进一步完善省级公共建筑能耗监管平台建设,各市抓紧建设市级中转平台并与省级平台联网,实现动态监管。开展公共建筑和公?#19981;?#26500;办公建筑围护结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备和?#20154;?#20379;应设施等的节能改造。继续推进国家节约型校园建设,按国家要求组织好示?#26029;?#30446;验收。

                        五、三个亮点

                        (一)中德被动式低能耗建筑示范。2014年,每个设区市和定州?#23567;?#36763;集市,都要?#34987;?#24314;设1-3个被动式低能耗建筑示?#26029;?#30446;。秦?#23454;骸?#22312;水一方”住宅区C区新开工建设5.6万平方米住宅建筑,同时完善小学的施工图设计。省建筑科技研发中心1.4万平方米的示?#26029;?#30446;2014年10月竣工。建筑面积12万平方米的承德鹙窝E4地块房地产项目,2014年上半年开工建设。北戴?#26377;?#21306;4.05万平方米的3所中小学年内开工。在全省选择一个条件比较好的新区,相对集中发展被动式低能耗建筑。组织开展被动式低能耗建筑的?#29616;?#24037;作。

                        (二)建筑保温与结?#25346;?#20307;化。自2014年起,在全省全面开展建筑保温与结?#25346;?#20307;化技术推广工作。继续抓好CL建筑体系的推广应用,引进和消化吸收一批成熟的一体化技术,丰富我省一体化技术应用的内容。印发一体化技术推广应用文件,制定科学严谨、操作性强的一体化技术认定标准体系。?#33539;?#19968;批一体化技术推广应用示范,在政策和技术上予以支持和指导。建立建筑保温质量责任制,细化质量问题的追溯、问责机制。重视筛选、推出符合农村建筑条件和特点的一体化技术,推进一体化技术在农村自建房中的应用。

                        (三)规模化绿色建筑小区。借鉴秦?#23454;骸?#22312;水一方”住宅小区建设经验,把规模化发展绿色建筑小区作为今后的一项重点工作。近两年内,在全省形成10个左右规模化绿色建筑小区,每个小区建筑面积达到20万平方米以上,在规划、设计、施工、运营管理等方面,其示范带动的作用特别显著,绿色建筑综合水平走在全省乃至全国前?#26657;?#21407;则上要求获得二星?#37117;?#20197;上运行阶段绿色建筑评价标识。在规模化绿色建筑小区的示范带动下,绿色建筑的理念和技术要覆盖全省每一项建筑、每一个小区和每一座城?#23567;?/SPAN>

                        六、工作举措

                        (一)加强基础工作。加强行业工作统计、通报制度建设,建立建筑节能和绿色建筑信息管理系统。深入开展建筑节能与科技工作调查研究,不断提出解决问题的新举措,抓出一批在全省、全国有影响的亮点项目和亮点工作。

                        (二)加强工作协调。建立“一盘棋”工作推进机制,充分发挥相关职能部门的作用,?#32469;?#26159;住房城乡建设(建设)、城管(公用、供热办)等多部门共同负责建筑节能工作的,更要形成推进建筑节能工作的合力。

                        (三)建立激励机制。对既有居住建筑节能改造、绿色建筑发展继续实行以奖代补等激励政策,加大推进建筑节能工作的力度。会同财政等部门完善建筑节能专项资金奖补办法,有重点地支持不同类别、不同级别的建筑节能项目。

                        (?#27169;?#23436;善技术标准。编制、完善技术标准和规程,构建设计、施工、建材应用、运行管理等各环节全覆盖的标准体系。开展《绿色建筑设计规程》、《绿色施工管理规程》、《绿色建筑评价标准》(修编)、《公共建筑节能设计标准》(修编)的编制工作。

                        (五)加强宣传培训。通过新闻媒体广泛宣传建筑节能的意义、政策、措施、要求,普及建筑节能知识,增强各建筑节能主体的节能意识。加强对建筑节能监管、技术支撑、施工安装、运行维护队伍等的培训,提高其管理能力和业务、技术水平。

                     河北省住房和城乡建设厅办公室           2014年2月17日印发 

                     

                     
                     

                     
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